建筑師負(fù)責(zé)制是國(guó)際工程建設(shè)的通行做法。建筑師負(fù)責(zé)制模式中，建筑師的角色從國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)師變成了項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（責(zé)任建筑師），受建設(shè)單位委托，負(fù)責(zé)從項(xiàng)目規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)維全過(guò)程的技術(shù)工作與技術(shù)管理。2015年底，黨中央時(shí)隔37年再次召開(kāi)中央城市工作會(huì)議。2016年2月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，特別提出了“培養(yǎng)既有國(guó)際視野又有民族自信的建筑師隊(duì)伍，進(jìn)一步明確建筑師的權(quán)利和責(zé)任，提高建筑師的地位”。2016年6月，上海市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“結(jié)合中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和浦東新區(qū)建筑業(yè)改革示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，充分發(fā)揮建筑師及其團(tuán)隊(duì)在前期咨詢(xún)、設(shè)計(jì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)同、工程造價(jià)和質(zhì)量控制等方面的作用”。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和本市相關(guān)要求，浦東新區(qū)在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)19個(gè)，涵蓋醫(yī)療、住宅、辦公、商業(yè)等多種類(lèi)型。試點(diǎn)內(nèi)容主要包括審批方式改革、委托監(jiān)理機(jī)制、個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度、全過(guò)程監(jiān)管等。從試點(diǎn)情況來(lái)看，試點(diǎn)項(xiàng)目審批流程明顯加快，設(shè)計(jì)調(diào)整的靈活性得到釋放，項(xiàng)目建設(shè)效率得到提升。同時(shí)，施工過(guò)程管理和質(zhì)量管控方面得到強(qiáng)化，受到了參建各方的肯定。目前，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的持續(xù)推動(dòng)下，北京、雄安、廈門(mén)、深圳、廣西、濟(jì)南、青島、?？?、沈陽(yáng)、廣州、重慶、杭州等多個(gè)地區(qū)陸續(xù)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。
為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）精神，充分發(fā)揮建筑師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)主導(dǎo)作用，提升工程建設(shè)品質(zhì)和價(jià)值，上海市于2022年底出臺(tái)了《上海市建筑師負(fù)責(zé)制擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》。為進(jìn)一步指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合十二屆市委三次全會(huì)精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會(huì)同市規(guī)劃資源局、浦東新區(qū)建設(shè)交通委等單位組織編制了《上海市建筑師負(fù)責(zé)制工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。
《指引》適用于試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策、試點(diǎn)方案編制、試點(diǎn)應(yīng)用等過(guò)程中作為參考依據(jù)，以指導(dǎo)和規(guī)范建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目的試點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，《指引》是建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作推進(jìn)的階段性成果文件，希望后續(xù)工作能夠繼續(xù)得到建筑行業(yè)更多單位和專(zhuān)家的支持，不斷完善，為上海乃至建筑工程組織模式改革創(chuàng)新提供可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并為國(guó)家修訂完善相關(guān)法律法規(guī)提供決策參考。
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（責(zé)任編輯：何雯麗）
